Политика импортозамещения, проводимая Правительством Российской Федерации, направлена, в первую очередь, на развитие ИТ-отрасли и обеспечение технологической независимости России. С 2015 по 2018 год разрабатывался и принимался ряд нормативных актов, регулирующих импортозамещение программного обеспечения в органах государственной власти и местного самоуправления России.
Основополагающими документами в области политики импортозамещения являются:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 334 от 29.06.2017
"Об утверждении методических рекомендаций по переходу федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения" - Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 335 от 04.07.2018
"Об утверждении методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения".
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", с целью повышения эффективности работы органов власти Свердловской области, межведомственного взаимодействия и сокращения времени на подготовку, согласование и обмен документами Департаментом информатизации и связи Свердловской области внедрена система электронного документооборота. В системе работают около 400 организаций (около 7 000 пользователей).
В рамках импортозамещения Департаментом информатизации и связи Свердловской области была осуществлена модернизация СЭД на базе отечественной платформы "СПУТНИК" и СУБД PostgreSQL.
Данный переход сократил затраты бюджета на закупку и сопровождение программного обеспечения. Модернизация системы была выполнена в 2018 году. При этом достигнуты все целевые показатели проекта:
- снижено среднее время отклика СЭД на действие пользователя до 1 сек.;
- снижено среднее время входа в СЭД. до 1 сек.;
- снижено среднее время перехода с любого этапа жизненного цикла документа в СЭД до 3 сек.;
- рост числа пользователей СЭД составил более 3500 человек.
Обеспечена техническая возможность интеграции СЭД с внешними системами электронного документооборота.
Государственная политика импортозамещения программного обеспечения иностранного производства, в рамках которой создан Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, ориентирована на использование вместо ОС Windows, включенных в Реестр отечественных операционных систем, основанных на платформе Linux. Вместо MS Office – офисные программные средства российского производства.
Существуют общедоступные открытые шрифты, являющиеся метрическими аналогами платных шрифтов иностранного производства
Times New Roman, Arial, Courier New и т. п.
Семейство шрифтов Liberation включает шрифты:
- Liberation Serif метрически аналогичный шрифту Times New Roman;
- Liberation Sans метрически аналогичный шрифту Arial;
- Liberation Mono метрически аналогичный шрифту Courier New.
Соответствующая замена в документах шрифтов Times New Roman, Arial, Courier New этими шрифтами так же не изменяет форматирование документа (количества страниц, строк на странице, межстрочных интервалов, размеров надписей и т. п.).
В 2018 году Департаментом информатизации и связи Свердловской области разработаны методические рекомендации по использованию российских и открытых шрифтов в практике документооборота Правительства Свердловской области.
Для усиления контроля за закупками программного обеспечения в Свердловской области Департаментом информатизации и связи Свердловской области осуществляется проверка соответствия заявок участников закупок c начальной (максимальной) ценой контракта более 1 миллиона рублей, в которых приведено обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации) в целях осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В рамках импортозамещения оказывается методическая помощь органам власти и органам местного самоуправления по закупкам программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр российского ПО.
В 2019 году Департаментом информатизации и связи Свердловской области организована и проведено тестирование 8 различных решений по вариантам перехода на оборудование российских производителей вычислительной техники с применением программ, входящих в Единый реестр отечественного ПО. Тестирование соответствующих решений осуществлено в 6 исполнительных органах государственной власти Свердловской области.
В качестве основных предложенных решений были представлены следующие варианты:
- Операционная система: Astra Linux SE 1.6 Смоленск
Офисное ПО: LibreOffice 6.0.7.3.0+
Электронная почта: Thunderbird 60.9.0
Браузер: Firefox ESR 52.8.0
Антивирус: Kaspersky Endpoint Security Расширенный
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0 - Операционная система: Альт Рабочая Станция 8.2
Офисное ПО: LibreOffice 6.0.7.3.0+
Электронная почта: Evolution 3.24.63.24.6-alt0.M80P.1
Браузер: Спутник 4.1.2537.0
Антивирус: Dr.Web для Linux 11.0.7-1808052330
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0 - Операционная система: Astra Linux SE 1.6 Смоленск
Офисное ПО: МойОфис Профессиональный
Электронная почта: МойОфис.Почта
Браузер: Спутник 4.1.2537.0
Антивирус: Kaspersky Endpoint Security Расширенный
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0.9944-5 - Операционная система: AltLinux 8 Workstation
Офисное ПО: МойОфис Профессиональный
Электронная почта: МойОфис.Почта
Мессенджер: Communigate Pro
Браузер: Спутник
Антивирус: Kaspersky Endpoint Security Расширенный
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0 - Операционная система: ОС РОСА "КОБАЛЬТ" для клиентских систем
Офисное ПО: LibreOffice Версия: 5.3.4.1
Электронная почта: Evolution 3.12.11
Браузер: Firefox ESR 52.8.0
Антивирус: Kaspersky Endpoint Security Расширенный
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0.9971-5
Рекомендуемые технические требования к автоматизированному рабочему месту пользователя
Минимальные технические характеристики, которым должно соответствовать автоматизированное рабочее место пользователя:
Наименование характеристики | Значение | Ориентировочная цена, руб |
Частота работы процессора, ГГц | Не менее 2,8 | 30 500 |
Кэш-память процессора L3, Мб | Не менее 4 | |
Количество физических ядер и потоков процессора, шт | Не менее 4 | |
Вывод информации на монитор | С помощью встроенного графического ядра процессора | |
Тип разъемов оперативной памяти материнской | Не менее DDR4 | |
Количество портов USB 3.0 материнской платы, шт | Не менее 4 | |
Количество портов материнской платы для вывода изображения на монитор, шт | Не менее 2 | |
Объем одного модуля оперативной памяти, Гб | Не менее 8 | |
Количество установленных модулей оперативной памяти, шт | Не менее 1 | |
Тип внутреннего накопителя | SSD | |
Размер SSD накопителя, Гб | Не менее 240 | |
Диагональ монитора, дюймов | Не менее 21,5 | |
Разрешение монитора, точек на дюйм | Не менее 1920 на 1080 | |
Клавиатура и мышь | Наличие | |
Выходная мощность источника бесперебойного питания, Вт | Не менее 300 |
Рекомендуемые технические характеристики, которым должно соответствовать АРМ пользователя:
Наименование характеристики | Значение | Ориентировочная цена, руб |
Частота работы процессора, ГГц | Не менее 2,9 | 50 500 |
Кэш-память процессора L3, Мб | Не менее 8 | |
Количество физических ядер процессора, шт | Не менее 8 | |
Вывод информации на монитор | С помощью встроенного графического ядра в процессоре | |
Тип разъемов оперативной памяти материнской | Не менее DDR4 | |
Количество портов USB 3.0 материнской платы, шт | Не менее 4 | |
Количество портов материнской платы для вывода изображения на монитор, шт | Не менее 2 | |
Объем одного модуля оперативной памяти, Гб | Не менее 8 | |
Количество установленных модулей оперативной памяти, шт | Не менее 2 | |
Тип внутреннего накопителя | SSD | |
Размер SSD накопителя, Гб | Не менее 480 | |
Диагональ монитора, дюймов | не менее 21,5 | |
Разрешение монитора, точек на дюйм | Не менее 1920 на 1080 | |
Клавиатура и мышь | Наличие | |
Выходная мощность источника бесперебойного питания, Вт | Не менее 500 |
Рекомендуемые к использованию управляемые коммутаторы
Рекомендуемые к использованию сотрудниками исполнительных органов государственной власти Свердловской области управляемые коммутаторы согласно единому реестру радиоэлектронной продукции на 01.12.2019.
Наименование коммутатора | Ориентировочная цена, руб. |
Ethernet-коммутатор Eltex MES2308P, 8 портов 10/100/1000 Base-T (PoE/PoE+), 2 порта 1GBase-X (SFP)/1000Base-T Combo, L3, 220V AC | 50 000 |
Ethernet-коммутатор Eltex MES2324P, 24 порта 10/100/1000 Base-T (PoE/PoE+), 4 порта 10GBase-X (SFP+)/1000Base-X (SFP), L2+, 220V AC | 90 000 |
Ethernet-коммутатор EltexMES2348P, 48 портов 10/100/1000Base-T (RJ-45) PoE/PoE+, 4 порта 10GBase-R (SFP+)/1000Base-X (SFP), L2+, 2 слота для модулей питания (PM950-220/56) | 200 000 |
Рекомендуемые к использованию аппараты IP-телефонии
Рекомендуемые к использованию сотрудниками исполнительных органов государственной власти Свердловской области аппараты IP-телефонии согласно единому реестру радиоэлектронной продукции на 01.12.2019.
Наименование устройства | Ориентировочная цена, руб. |
IP-телефон EltexVP-15P | 11 000 |